Decurtazione licenza ordinaria permessi retribuiti legge 104

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Salve, sono un maresciallo dell' A.M. fruitore della legge 104 per mia sorella disabile, nel mio reparto (penso l'unico in A.M.!!!!) a chi usufruisce dei permessi retribuiti gli viene decurtata ( in base ad una circolare del 1996!!!!!! dell'allora direzione del personale)la licenza ordinaria di tre giorni.Messomi a rapporto dal mio comandante , un colonello, a nulla è valso far presente che esiste un parere del consiglio di stato del 2005 e una circolare del comando di squadra aerea( purtroppo il mio reparto fà parte del ComLog cioè un altro ramo di comando) che ribadiscono che le ferie e la tredicesima non possono essere toccate e che la circolare è vecchissima e nel frattempo sono state emanate altre leggi.faccio presente inoltre che in Am come penso ormai in tutto il ministero difesa esiste il sistema automatizzato di rivelazione di presenze ed in AM un sistema di gestione licenze, perm, etc.. che si chiama PERSEO, quindi la decurtazione dei giorni avviene in maniera coatta su ordine del comandante.
mi chiedevo cosa posso fare come posso far valere le mie ragioni?
Grazie