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Transito a ruolo civile

Forum dedicato agli operatori del comparto Sicurezza e Difesa in transito o già transitati all'impiego civile: mobilità, riqualificazione e concorsi.
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umbertomiele
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Transito a ruolo civile

Messaggio da umbertomiele »

Buonasera a tutti.
Sono un ex assistente capo della Polizia Penitenziaria
riformato il 02/10/2026 totalmente (non dipendente da causa di servizio) dalla C. M. O. a causa di una protesi all'anca. A distanza di tre giorni ho presentato regolare istanza per passaggio a ruolo civile. Ho iniziato il periodo di aspettativa per malattia il 09/07/2025, il 30/09/205 mi sono sottoposto a intervento chirurgico. La prima convocazione presso la C. M. O. di Milano è avvenuta il 23/01/2026,altre 2 convocazioni a cadenza bimestrale per poi arrivare all'ultima(02/10/26) quella della riforma. La celerità :roll: della commissione mi ha portato alla data della riforma con un eccedenza di 86 giorni rispetto ai 365 di malattia continua. Per un errore di comunicazione fino ad ottobre ho percepito lo stipendio al 100%. Ad oggi mi ritrovo che nel cedolino di novembre mi verranno accreditati 220€(la rts ha trattenuto il massimo sullo stipendio al 50%)parlando poi con un operatore della rts ho spalmato il debito in 24 rate.
I miei quesiti sono:
. È normale che la C. M. O nonostante sappia che la protesi è oggetto di riforma mi abbia riformato dopo un anno?
. C è una legge/regolamento/disposizione che prevede che il trattamento economico,durante l aspettativa speciale in attesa di transito ai ruoli civili, sia del 50%( se così fosse I miei prossimi cedolini saranno di 400€ fino alla firma del nuovo contratto)?
Perdonate la prolissità, mi affido ai pareri e consigli di voi esperti in materia. Grazie
mauri64
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da mauri64 »

Ciao!
Ho spostato l'argomento dalla sezione POLIZIA PENITENZIARIA a questa.
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JordanParker
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da JordanParker »

Caro collega umbertomiele,
anzitutto ti esprimo la mia massima solidarietà per la situazione: affrontare un intervento, la riforma e trovarsi con il cedolino azzerato è un carico di stress notevole! In attesa che qualcheduno più esperto di me intervenga, provo a darti io, per quanto mi è possibile, un'indicazione in tal senso. Io ti aiuto molto volentieri, ma se nel forum c'è qualche esperto più ferrato ben venga: ogni consiglio in più è prezioso. Nel frattempo, ho approfondito la questione per darti un quadro chiaro.

1) Il ritardo della C.M.O. è normale?
Sì, purtroppo è la prassi normale. Le C.M.O. sono note per i tempi lunghi. Anche di fronte a una situazione chiara come una protesi all'anca, i medici legali non riformano alla prima convocazione: tendono a sfruttare i mesi di aspettativa per monitorare il decorso post-operatorio e la stabilizzazione clinica. La nota positiva è che lo sforamento degli 86 giorni non dipende da te ma dai loro ritardi, quindi l'Amministrazione non può penalizzarti per questo.

2) Esiste una legge che prevede lo stipendio al 50% in attesa di transito?
No, non esiste alcuna legge che dimezzi lo stipendio per il fatto di essere in transito. Al contrario, la legge dice l'esatto opposto:

- La regola di legge: L'Articolo 76, comma 12, del D.P.R. 443/1982 stabilisce che durante l'aspettativa speciale il dipendente ha diritto al trattamento economico goduto all'atto del giudizio di non idoneità. Lo stipendio si "cristallizza" e si bloccano ulteriori cali o scivolamenti verso lo zero.

- Perché il tuo cedolino di novembre è a 220 €? Non è per via del transito, ma perché la RTS sta recuperando in blocco il 50% dello stipendio che ti era stato pagato al 100% per errore durante gli 86 giorni di sforamento della malattia prima della riforma.

- I prossimi cedolini saranno di 400 €? No. Una volta che la RTS avrà registrato il tuo passaggio in "Aspettativa Speciale" e attivato la rateizzazione in 24 rate che hai concordato, l'impatto mensile del debito sarà dilazionato e leggero, restituendoti un cedolino dignitoso fino alla firma del contratto civile.

Cosa fare adesso: Invia un sollecito formale
Ti suggerisco di inviare subito questo testo tramite PEC alla tua RTS e all'Ufficio Personale del tuo ex Reparto, allegando i documenti necessari (Verbale C.M.O., domanda di transito protocollata, cedolino di novembre e documento d'identità) per non dare loro scuse:

Oggetto: Richiesta di ricalcolo stipendio in aspettativa speciale per transito ai ruoli civili e istanza di autotutela – Assistente Capo P.Pen. (tuo nome e cognome) – C.F. (tuo codice fiscale)
Alla Ragioneria Territoriale dello Stato di (città)
e p.c. All'Ufficio Amministrativo di (nome Istituto/Ex Reparto)
Il sottoscritto (nome e Cognome), nato a (luogo) il (data), ex Assistente Capo della Polizia Penitenziaria, espone quanto segue:
- In data 02/10/2026 sono stato riformato dalla C.M.O. di Milano e, in data 05/10/2026, ho presentato istanza di transito ai ruoli civili dell'Amministrazione.
- Dalla data della riforma sono pertanto collocato in posizione di "Aspettativa Speciale" in attesa del formale transito.
- Nel cedolino di novembre ho riscontrato una trattenuta massima che ha ridotto lo stipendio a soli € 220,00, dovuta al recupero per lo sforamento dei giorni di malattia antecedenti alla riforma.
Al riguardo, si evidenzia che l'Articolo 76, comma 12, del D.P.R. 24 aprile 1982, n. 443 stabilisce espressamente che il personale in attesa di transito deve essere collocato in aspettativa speciale con il trattamento economico goduto all'atto del giudizio di non idoneità. Tale status giuridico ed economico speciale "cristallizza" lo stipendio, interrompendo le decurtazioni della malattia ordinaria. Inoltre, si specifica che i ritardi nei tempi di definizione della C.M.O. non possono tradursi in un danno economico per il dipendente.
Tutto ciò premesso, lo scrivente
CHIEDE
1) L'immediato ricalcolo dello stipendio mensile spettante a far data dal 02/10/2026 in applicazione dell'Art. 76, comma 12, D.P.R. 443/1982, adeguando le competenze al regime di aspettativa speciale.
2) La rimodulazione del piano di recupero del debito precedentemente concordato con codesta RTS, affinché venga garantito un netto mensile dignitoso e vitale per tutto il periodo di attesa del transito.

In attesa di un sollecito riscontro e della regolarizzazione della partita stipendiale, porgo cordiali saluti.

(Luogo e data)
Firma: (tuo nome)
PEC/Email: (tuo indirizzo)

Un caro saluto, non mollare e vedrai che la situazione si sistemerà non appena gli uffici avranno aggiornato la tua pratica! :) :wink:
JordanParker
umbertomiele
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da umbertomiele »

Grazie mille, invierò il sollecito e staremo a vedere cosa inventano :wink:
umbertomiele
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da umbertomiele »

Jordan Parker, grazie mille per il consiglio
Il mio dubbio è: la norma dice che il dipendente ha diritto al trattamento economico goduto all'atto del giudizio di non idoneità.
Io purtroppo e "per fortuna" :o ho percepito lo stipendio al 100% nonostante avessi sforato la malattia di 86 giorni,in sostanza agosto /settembre /ottobre avrei dovuto percepire lo stipendio al 50%.
Di conseguenza qual è il mio trattamento economico goduto all'atto del giudizio di non idoneità?
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JordanParker
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da JordanParker »

Ciao! Capisco perfettamente il tuo dubbio: la parola "goduto" inserita nella norma può trarre in inganno, ma ti do una buona notizia che serve proprio a tranquillizzarti.

Il tuo trattamento economico "goduto" all'atto della riforma viene calcolato al 100% delle competenze fisse, e non al 50%.

Ti spiego perché puoi tirare un sospiro di sollievo e come funziona dal punto di vista legale:

1) Cosa significa davvero "goduto": Per la giurisprudenza e la contabilità di NoiPA, lo stipendio "goduto all'atto del giudizio di non idoneità" fa riferimento al parametro economico legato alla tua qualifica (nel tuo caso, Assistente Capo della Polizia Penitenziaria). Significa che la base di calcolo per i mesi futuri di aspettativa speciale rimane lo stipendio intero.

2) La differenza tra stipendio e trattenute: Il fatto che tu debba restituire l'eccedenza dei famosi 86 giorni non significa che il tuo stipendio base si sia dimezzato per sempre. Quello della RTS è un mero recupero crediti per un errore amministrativo passato. La RTS recupera il debito a rate sul tuo cedolino, ma la "matrice" del tuo stipendio mensile per l'aspettativa speciale resta calcolata sul 100% delle voci fisse e continuative.

3) I tuoi prossimi cedolini NON saranno di 400 €: Proprio perché lo stipendio base dell'aspettativa speciale parte dal 100%, da questo importo ti verrà semplicemente sottratta la rata mensile del piano di ammortamento in 24 mesi che hai concordato con l'operatore. Lo stipendio rimarrà assolutamente dignitoso e protetto dal blocco dei cali previsto dall'Articolo 76.

In parole povere: l'errore degli 86 giorni ti ha creato un debito che pagherai a rate, ma non ha intaccato il valore del tuo stipendio di partenza per i prossimi mesi. La norma ti protegge e congela la tua situazione attuale.

Un consiglio pratico: se lo ritieni utile per una tua maggiore serenità, ti suggerisco di rivolgerti a un patronato o a un ufficio cassa/previdenza legato a una delle sigle sindacali storiche del tuo comparto, come il SAPPE, l'OSAPP, la UIL PA Polizia Penitenziaria, il SINAPPE o il FNS CISL della tua città. Loro gestiscono quotidianamente queste pratiche di riforma e transito e possono farti un calcolo ad hoc sul tuo cedolino reale, per verificare che la RTS non commetta errori.

Vai avanti con la pratica di transito e tieni duro! Ti auguro il meglio! :wink:
JordanParker
umbertomiele
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da umbertomiele »

Jordan Parker, ancora grazie, sei stato gentilissimo e esaustivo.
Per evitare futuri errori a partire dal cedolino di dicembre( novembre purtroppo a detta dell'operatore della rts rimarrà a 220€)
manderò cmq quella mail di sollecito che mi hai indicato nella precedente risposta.
Saluti..
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JordanParker
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Re: Transito a ruolo civile

Messaggio da JordanParker »

Ciao! Mi fa piacere essere stato utile, ma non posso non sobbalzare leggendo la cifra del cedolino di novembre: 220€ non è uno stipendio, è un errore macroscopico della RTS.
Anche se l'operatore ti ha detto che novembre "ormai è andato" (perché i flussi di NoiPA per novembre si chiudono a inizio mese), devi assolutamente muoverti subito per blindare dicembre. Se non intervieni, c'è il rischio reale che il sistema automatico replichi lo stesso identico taglio anche sul prossimo cedolino e sulla tredicesima.

- Contesta il "quinto cedibile": Per legge, i recuperi per eccedenza di stipendio sulla pubblica amministrazione non possono mai azzerare lo stipendio. C'è un limite massimo (di norma un quinto dello stipendio netto) volto a garantire il "minimo vitale". Portare un cedolino a 220€ è illegittimo.

- Esigi l'applicazione immediata della rateizzazione: Nella mail di sollecito che mandi, allega di nuovo la domanda di rateizzazione in 24 mesi e scrivi chiaramente: "Si richiede l'immediato inserimento del piano di ammortamento a partire dal cedolino di dicembre 2026, al fine di evitare il reiterarsi dell'indebito azzeramento dello stipendio già avvenuto a novembre".

- Chiedi un'emissione speciale (se possibile): Visto che a novembre ti stanno lasciando senza soldi per un loro ritardo nell'inserire la rateizzazione, chiedi al tuo sindacato se possono fare pressione per un'emissione straordinaria di pagamento a tuo favore per darti l'anticipo di quanto ti è stato tolto ingiustamente.

Invia questa pec urgente alla tua RTS (Ragioneria Territoriale dello Stato) e, per conoscenza (CC), all'Ufficio Contabilità/Personale del tuo ultimo Istituto.

OGGETTO: URGENTE - Istanza di autotutela e diffida per illegittimo azzeramento stipendio - Inserimento piano rateizzazione - Matricola n. [Tua Matricola] - C.F. [Tuo Codice Fiscale]

ALLA RAGIONERIA TERRITORIALE DELLO STATO DI [Inserisci la Provincia della tua RTS]
(e p.c.) ALLA DIREZIONE DELLA CASA CIRCONDARIALE/RECLUSIONE DI [Inserisci ultimo Istituto di servizio]

Il/La sottoscritto/a [Cognome e Nome], nato/a a [Luogo] il [Data], Assistente Capo della Polizia Penitenziaria in regime di aspettativa speciale ex Art. 76, comma 12, D.P.R. 443/1982, con la presente espone e diffida quanto segue.

URGENTE – DIFFIDA ALLA REITERAZIONE DEL TAGLIO DELLO STIPENDIO

Si segnala l'assoluta illegittimità del cedolino del mese di novembre 2026, ridotto alla cifra di € 220,00 in palese violazione del principio del "minimo vitale" e dei limiti di legge sui recuperi amministrativi ex D.P.R. 180/1950. Tale azzeramento di fatto della retribuzione sta cagionando un gravissimo e insostenibile danno economico allo scrivente.

Si diffida codesta RTS dal reiterare tale illegittimo blocco sul cedolino di dicembre 2026 e sulla tredicesima mensilità, intimando l'immediata applicazione del piano di rateizzazione in 24 mesi già depositato, atta a ripristinare il trattamento economico al 100% garantito dall'Art. 76, comma 12, D.P.R. 443/1982.


In subordine, e proprio per evitare il protrarsi di questo gravissimo danno causato dal ritardo nell'inserimento della rateizzazione sui sistemi NoiPA, si richiede formale attivazione per l'emissione di un pagamento straordinario urgente (emissione speciale) a parziale ristoro delle somme illegittimamente trattenute nel mese di novembre.

Si allega alla presente:
Copia del cedolino di novembre 2026 (attestante l'importo di € 220,00);
Copia dell'istanza di rateizzazione in 24 mesi già trasmessa in data [Inserisci data in cui l'avevi inviata];
Copia del documento di identità.

Con fermo intento di adire le vie legali e sindacali in caso di mancato, immediato riscontro su dicembre.
Luogo e data, 05/11/2026
Firma
[Tuo Nome e Cognome]
[Tuo Telefono]

In bocca al lupo, :)
JordanParker
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